应急向“新”力 | 强值守善指挥,“365天守在你身边”发布时间:2024-03-02

应急向“新”力



广东省应急管理系统深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理的重要论述,围绕应急管理“防、救、新”三件大事,创新开展了一系列工作实践。“广东应急管理”公众号持续推出「应急向“新”力」专栏,总结推广各地典型做法,以供互鉴。


“广东省应急管理厅、省气象局提醒您:7至9日,冷空气携雨入粤,我省气温下降6℃至8℃,粤北市县有5℃以下低温,高海拔地区有冰冻。请做好防寒保暖和用火用气用电安全。留意当地预报预警信息,防范雨雾天气、道路结冰、海上大风对水陆交通出行不利影响......(省预警信息发布中心2月5日发布)”。当台风、暴雨、高温、寒潮等自然灾害及生产安全等突发事件发生时,应急类预警信息总会被及时地发送至公众的手机上。


发布预警信息是应急指挥重点工作之一,每一条预警信息的背后,涉及信息报送及会商研判、调度指挥等一套规范化流程,而支撑起这套流程的,有不断创新的应急值守机制和应急指挥体系。部省市县镇村六级应急指挥体系贯通,构成了广东应急指挥工作“365天守在你身边”的一道重要“战线”。




打通应急指挥“大动脉”


重大部署一次性到位



2024年2月2日,全省应急管理工作会议在省应急指挥中心召开。会议现场同步通过省应急指挥云视频会商系统直达全省各市县,一次性集体开大会,一次性部署到全系统,高效快速地传达了会议内容和会议精神。


据悉,广东省应急管理厅的高清会商系统在全国率先使用,拥有1850多个会议终端,向上可对接应急管理部指挥中心,横向衔接省应急委53个成员单位,向下连通全省21个地市、122个县区、1648个镇街,实时保持通联,实现省市县镇四级同时在线视频,确保了台风等自然灾害应急响应期间应急指挥体系的扁平化高效运转。


春节节前各类安全检查工作部署、汛期防汛工作指挥部署、低温冰冻防范工作落实等,大大小小的会商、应急连线接连不断,是云视频会商系统的常态。沟通反馈、交流意见、统筹全局,会商系统发挥重要平台支撑作用,实现跨区域、跨部门连接联动,是应急指挥工作的一条“大动脉”,不断优化的云视频会商系统,使得应急指挥变得更加可靠、便捷且安全。




搭建应急指挥“高速路”


应急值守24小时在线



2024年1月,广东省应急管理厅值班室接到某地发生油罐车泄漏报告。接报后,值守人员立即核实事故信息,包括对油罐车所载的物质、现场是冒烟还是起火等具体细节进行核实,同时协同环保、消防部门进行会商,研判泄漏对环境和周边群众的影响、是否需要转移群众等,以作出先期处置。这个过程中的应急值守,不是简单地将事故信息上传下达,而是需要每个应急值守人员都具备专业化的应急处置能力。


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广东省应急管理厅设立带班领导、值班长、综合岗、信息岗、调度岗的应急值守架构,全部由业务骨干担任,已从2023年10月1日起实施全厅机关人员全员参与应急值守。广东省应急管理厅党委书记、厅长王再华在公开发表的文章中提到,要着眼于“救”,强体系快响应。广东省应急管理厅制定出台应急值班值守规范指引,明确省、市、县三级值班工作职责要求,在全国率先实现省市县三级在编人员24小时在岗应急值班,务实推进全省应急指挥部体系建设。突发应急处置过程中,报送、调度、处置、复盘,每一个环节的效率优化都是在为抓住黄金时间,尽可能减少损失而努力。广东省应急管理厅以应急值守系统为支撑,始终贯彻着应急值守的核心要素:人在岗、事精准、时高效。


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真正把值班值守工作落实到位,需要一支训练有素的应急值守队伍和一套规范可参考的制度体系和管理细则。广东省应急管理厅值班室每天8时30分召开交接班会,明确交接班跟进事项,常态化开展突发事件信息处置、风险监测数据获取、视频调度操作、应急值守工作规范等业务培训;《突发事件信息报告工作指引(2023年版)》《广东省应急管理厅值班值守工作指引》《进一步加强广东省应急管理厅应急值班值守工作方案》等文件,明确了值班岗位设置及职责,打造出了一套顺畅、连贯、高效的专业化值班模式。


广东省应急管理值班值守系统于2019年规划新建,到2023年,已实现对接国家应急指挥综合业务系统,开发全省统一的值班值守系统,部署应用到各级应急管理部门以及重点省直部门,并延伸至村一级,各端均处于24小时应急状态。通过任务发布、信息报送、一键点名、视频调度等功能,省、市、县、镇、村五级联动,搭建起应急值守信息流转的“高速路”通道。




开设应急指挥“直通车”


应急“一键”通基层



当强降水天气来临时,打开应急一键通App,基层应急责任人可以通过强降水功能模块,随时随地查看当前定位地点的天气信息、分钟级降水、5天预报等多类天气实况和预报信息,还能查看当前生效的气象预警信息和具体的防御措施信息,第一时间获取监测预警信息并及时落实防御工作。指尖上的指挥中心,使应急处置工作更加高效、便捷。


相较于过去大多由镇级总统筹,相对被动,如今,大多数村干部用上了应急一键通,应急处置工作变得更加具备主动性和计划性,基层防灾减灾防的安全网有了“小屏”的“强支撑”。


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此外,应急一键通在安全生产工作中也大有可为。实时查看监测预警信息和安全生产相关动态资讯,支持企业主要负责人上报灾害事故,支持视频通话、视频检查并进行多维统计及抽查在岗情况等,应急一键通使安全生产工作智能化、精细化,打通了安全生产监督管理“最后一公里”。


已有72万人安装的应急一键通,是由广东省应急管理厅牵头开发,以责任人为核心用户的移动客户端应用,包含监测预警、视频连线、应急响应、灾情上报等40项应用,汇聚了全省卫星、雷达、降雨、台风、水库等全域感知数据。


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应急一键通连接省、市、县、镇、村、村民小组六级应急责任人,打造了应急指挥“直通车”,直通第一现场,实现任务指令快速发布、灾害形势一手掌握、视频沟通会商协同、灾情上报及时反馈等,为基层更好地打赢防御主动仗提供了科技支撑。



以信息化推动应急指挥能力和体系现代化,广东省应急管理厅打造了常态化值班值守和实战化应急指挥业务系统,应急值守改革经验在全国得到两次推广。应急值守制度机制的创新,提升了突发事件应急指挥和救援处置能力,确保应急指挥有力有序有效,全力保障全省平安稳定。





来源:广东应急管理



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